Le cours magistral d’histoire et de sociologie de la décentralisation assuré par Johanna Berthou et Aymeric Mongy s’adresse à des étudiant×e×s de Master 2 appelé×e×s à occuper des postes d’encadrement dans la fonction publique territoriale et de la fonction publique d’État. Il vise à informer de futur×e×s professionnel×le×s de l’action territorialisée des enjeux et dynamiques de transformation institutionnelle à l’œuvre à l’échelle locale. Sa première partie traite de la socio-genèse du local et des processus de recomposition qui travaillent les collectivités et leurs personnels (élu e×s, fonctionnaires territoriaux, experts, etc.) sur le temps long. Sa deuxième partie porte le regard sur des dynamiques plus contemporaines, en particulier sur les processus de réformes des institutions locales depuis le début des années 2000 : diffusion des savoirs managériaux et rationalisation gestionnaire ; financiarisation de la dette ; retour en force de l’Etat dans la régulation de l’action publique locale. La dernière partie du cours interroge l’hypothèse d’une « crise » de la participation et de la représentation locale. Celle-ci est communément perçue comme une échelle de « proximité » où les mécanismes de la démocratie s’exerceraient avec plus de vigueur ; contre ces lectures lénifiantes, le cours rend compte de la réalité des politiques locales, peu accueillantes aux contributions citoyennes et en voie de standardisation.
- Enseignant(e): Johanna Berthou